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全国工商联:关于高度关注大型民营企业资金链问题的提案
时间:2020-05-28 14:51:05 文章来源:全国工商联 查看次数:16092 字号:【

近年来,各级党委、政府认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,加大金融支持民营企业发展力度,大大降低了企业成本,在一定程度上缓解了融资难融资贵问题。但民营企业尤其是大型民营企业资金链问题仍值得各级党委、政府高度关注。如近年山东大海集团、胜通集团、东辰集团等曾经的民企500强先后因资金链断裂进入破产重组程序,最近广东大型民营房企颐和地产被曝逾期债务超50亿和资金链紧张问题等,均被推向舆论的风口浪尖,不仅影响了投资者信心,也在社会上造成一定的负面影响。据调查,造成民营企业尤其是大型民营企业资金链紧张主要有以下几方面原因。

  1.流动资金紧张,中长期融资困难。部分企业应收账款高企,货币资金不足以覆盖短期借款,造成企业资金链紧张甚至断裂,同时波及上游企业应收账款难以回收。大部分企业反映,开发新产品存在研发期,产品被市场接受认可存在市场接受期,有的还需给予客户一定的信用账期(如3个月才回款)等,三期叠加通常几年时间,需要中长期资金支持。

  2.发债相对困难、成本较高。一是近年来市场的风险偏好有所下降,企业发债审核趋严。有企业反映部分券商设置不高于30%的认购比例限制,加大了发债困难。二是民营企业难以获得监管部门发债的最低信用评级要求。企业反映,同等级的民企与国企在债券发行上利率相差100个基点左右,加之发债环节中的审批费用、中介机构费用和发行筹资费用,综合发债成本较高。

  3.国有银行融资门槛较高、政策波动较大。国有商业银行对中小民营企业贷款的门槛仍然较高,部分银行的上级行审批流程较慢,导致企业转贷、续贷难。有的金融机构在对民企授信额度上政策波动性比较大,有的金融机构不愿做民营企业贷款的牵头行或者单一最大授信行。有企业反映,作为创新型、主动转型企业,也无法避免金融机构断贷、抽贷,其某一分公司遭某银行强制断贷,目前贷款余额为零,加重公司经营困难,其另一分公司贷款规模和期限大幅缩减,远远无法支撑公司目前的研发、运营需求。

  4.“互保联保”加大风险。部分民营企业主业发展较好,但因“互保联保”而陷入困境。有企业反映,因公司承担连带担保责任,其主要负责人被列为执行失信人,尽管企业有意愿承担相应判决,但因企业被冻结账户,无法开展正常生产经营,而失去偿还贷款机会。

  为支持民营企业持续、健康、高质量发展,建议:

  1.多措并举降低成本,创新供给中长期融资产品。加大财税优惠、财政奖补、用地用工等方面优惠政策对民营企业的支持,拓宽企业融资渠道、鼓励与支持多式联运和供应链集成服务发展、建立常态化降成本工作机制、加快推进科技载体集聚等。加强政银企常态化对接,优化中长期贷款的科技信贷政策,完善政策性融资担保体系。

  2.完善企业评级标准,拓宽民营企业融资途径。减少或消除不同所有制带来的差别评价,统一信用分析上的侧重点和评价标准,建立公平竞争的市场环境。发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。建立统一的动产担保登记制度,支持金融机构开展动产融资业务。

  3.加快银行审批流程,完善政银企长效沟通机制。银行金融机构要提供高效定制金融服务,针对民营企业特点提供政策优惠。明确政银企各方发展要求,通过召开金融联席会议、政银企座谈会等形式,做到三方信息对称,减少银行政策波动对企业的影响。

  4.引导企业加强风险防范。推动企业规范财务管理,在提高自身经营状况的同时提高财务透明化,减轻财务不透明、信息不对称对企业融资的制约。加强社会信用体系建设,优化信贷环境和金融生态,进一步完善公司法人治理能力,提高企业风控意识,加强企业风险防范能力。

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